Legalização de galinhas de quintal de um ex-bandido e advogado de galinhas

Sem supermercados no final do século 19, a família americana média criava galinhas por necessidade - se você queria ovos frescos, criava galinhas, se queria frango assado para o jantar, criava galinhas. Embora não seja mais necessário cultivar a própria comida, inúmeras famílias nos Estados Unidos querem, mas são forçadas a travar batalhas contra departamentos de zoneamento e municípios para criar as galinhas certas.

Como chegamos a um lugar onde criar galinhas de quintal é ilegal em muitas jurisdições? Sendo advogado, tenho uma teoria baseada na história da lei de zoneamento, que será importante entender se você precisar lutar contra os legisladores pelo direito de manter galinhas em sua cidade como eu fiz.

O conceito de zoneamento de uso da terra era praticamente inexistente nos Estados Unidos no início do século 20, mas rapidamente se tornou a norma. “O objetivo original do zoneamento era proteger os proprietários de imóveis em áreas residenciais da desvalorização por usos industriais e de apartamentos que foram liberados por caminhões e ônibus por volta de 1910-1920.”¹

A maioria dos códigos de zoneamento são regulamentos de “uso permissivo” – em outras palavras, se o código não declara especificamente que você tem permissão para usar sua terra para um determinado propósito, você não pode usar sua terra para esse propósito. Ninguém quer um incorporador colocando um apartamento em um arranha-céu atrás de seu quintal ou uma funerária no terreno ao lado.

A maioria dos códigos de zoneamento não contém disposições que sancionem a criação de galinhas como um uso residencial permitido da terra porque o zoneamento visava proteger os valores da propriedade privada de serem adversamente afetados por usos comerciais indesejáveis ​​e porque nossos antepassados ​​nunca poderiam ter imaginado um momento em que a permissão seria necessária para alimentar suas famílias com a comida que eles plantaram ou criaram. Não só a permissão não era exigida por lei, como o governo promoveu isso, incentivando as famílias que ainda não criaram galinhas durante a Primeira Guerra Mundial a criar galinhas como um dever patriótico!

Muitos municípios adicionaram a criação de galinhas no quintal como uso permitido em propriedades residenciais aos seus códigos de zoneamento. A partir de 2011, 93% das cidades dos EUA permitiram a criação de galinhas de quintal, incluindo Nova York, Denver e Los Angeles. Na verdade, um seguidor meu no Facebook mantinha galinhas na varanda de seu apartamento no Upper West Side em Manhattan em um galinheiro personalizado que foi incluído como um recurso de venda na listagem de imóveis de seu apartamento de 730 pés quadrados como um incentivo de venda em seu preço legal de US $ 1,2 milhão. Infelizmente, muitos municípios ainda não entendem, incluindo o meu até recentemente.

Eu era um bandido de galinhas em uma cidade agrícola.

Minha vizinha tinha três cavalos e cerca de uma dúzia de galinhas em um lote do mesmo tamanho que o meu, então quando ela me encorajou a virar galinha também, nunca me ocorreu que poderia não ser legal criar galinhas em nosso bairro. No momento em que minha franga sexuada, Petúnia, cantou, um vizinho diferente estava no telefone reclamando com o departamento de zoneamento. Eu aprendi que criar galinhas era ilegal em nossa cidade através de uma carta de Cessar e Desistir enviada pelo oficial de fiscalização de zoneamento.

Durante um período de vários anos, defendi duas cartas de Cessar e Desistir e uma ação movida pela cidade buscando me forçar a me livrar de minhas galinhas. Como advogada, a briga não me irritou, mas a batalha legal foi um gasto de tempo caro. Por fim, venci a Prefeitura e, com o processo no espelho retrovisor, liderei a ação para legalizar as galinhas em minha cidade, tendo sucesso apesar da persistente resistência política.

FRANGOS SÃO LEGAIS NA SUA REGIÃO?

Basta dizer que é uma boa ideia determinar se as galinhas podem ser mantidas legalmente em sua propriedade antes de entrar no hobby com os dois pés. As regras que regem a criação de galinhas são diferentes em cada jurisdição. Se possível, consulte um advogado local que pratique a lei municipal em sua cidade ou leia os regulamentos de zoneamento e os códigos municipais que se aplicam à sua propriedade específica, incluindo códigos de saúde, regulamentos de ruído e leis de animais de roaming. Funcionários de construção, funcionários de fiscalização de zoneamento e funcionários de registros de terras normalmente ajudarão os moradores a determinar sua zona de propriedade e os regulamentos aplicáveis, mas leia os documentos você mesmo para ver o que diz - ou não diz sobre manter galinhas em sua zona. Se o código de zoneamento não diz nada sobre galinhas de quintal, não assuma que você tem permissão para criar galinhas! Um código de zoneamento que não diz nada sobre a criação de galinhas de quintal em uma zona residencial é uma proibição de criação de galinhas nessa zona.

Se as galinhas forem permitidas em sua propriedade, questões adicionais a serem investigadas incluem qualquer limite no número de galinhas, restrições de galos, quaisquer requisitos de permissão, regulamentos de gerenciamento de resíduos e especificidades de localização de galinheiros, como contratempos de linhas de propriedade vizinhas, ruas ou casas. Além disso, a maioria das associações de proprietários tem estatutos que regem a criação de animais – certifique-se de lê-los.

Se você optar por não cumprir os regulamentos que proíbem a criação de galinhas, reconheça as possíveis consequências de ser preso e, para ser justo com as galinhas, tenha uma estratégia de saída.

MUDAR A LEI

Se a sua jurisdição não permite a criação de galinhas e você gostaria de buscar uma mudança na lei, espere pagar uma taxa para acompanhar a papelada necessária para fazer uma petição à prefeitura ou a solicitação à comissão de zoneamento. O processo é diferente em cada jurisdição, mas a data da audiência pública é normalmente marcada após o aviso específico do pedido ser fornecido ao público em geral. Não conte com um apelo ao bom senso dos legisladores — nossa sociedade está tão distante de produzir nossa própria comida que a maioria não faz ideia o que envolve criar um pequeno rebanho. Diga a palavra “galinhas” para a maioria dos legisladores – ou para a maioria das pessoas na rua, por falar nisso – e visões do show de horror de aves de carne de Frank Purdue vêm à mente:o galinheiro lotado, o fedor, as condições de vida deploráveis. Entenda que você precisará educar os legisladores e sua comunidade sobre galinhas de quintal, como elas são mantidas e por que os equívocos mais comuns são injustificados.

CONHEÇA SEU PÚBLICO

Achei útil conhecer os antecedentes e os preconceitos dos legisladores. Eu recomendo participar de uma audiência pública para observar personalidades e protocolos de reunião, então preparar uma estratégia para desmascarar os equívocos usuais com evidências persuasivas sobre moradia, comportamentos e impacto no bairro. Você vai querer demonstrar como é tolo microgerenciar galinhas de estimação coletando dados para comparar como os cães são regulamentados em seu município. Envie um e-mail para funcionários de controle de animais, administradores de departamentos de polícia e funcionários de fiscalização de zoneamento solicitando estatísticas anuais de reclamações sobre cães latindo e perambulando e quaisquer reclamações comparáveis ​​sobre frangos.

DICA PRO :Faça escrito solicitações às autoridades locais de aplicação da lei e de zoneamento para estatísticas relativas a reclamações anuais de ruído relacionadas a galinhas em comparação com reclamações de ruído de cães latindo. Espera-se que um e-mail com a linha de assunto “Liberdade de Solicitação de Informações” obtenha conformidade imediata.

Os legisladores geralmente são receptivos à pressão pública - incentive os vizinhos, autoridades locais, agências de notícias e grupos de defesa dos animais a participar de audiências e enviar e-mail aos funcionários em apoio à sua inscrição. A mídia social é uma ferramenta inestimável para se comunicar e adquirir apoiadores para participar de audiências. Convide especialistas em agricultura local e estadual e especialistas em serviços de extensão avícola universitária para audiências para abordar as preocupações dos legisladores.

DICA PRO : Determine se é necessária permissão especial para um especialista não residente testemunhar na audiência antes de convidar especialistas para falar em apoio à sua petição.

A AUDIÊNCIA PÚBLICA

Quando você finalmente estiver pronto para apresentar seu argumento na audiência pública, apresente fatos e estatísticas para esvaziar os mesmos argumentos cansados ​​que a oposição sempre faz e enviar cópias de quaisquer documentos de apoio a cada legislador durante a reunião para garantir que eles façam parte do registro permanente . Além disso, vista-se adequadamente - não use camisetas, bonés, shorts ou macacões se quiser ser levado a sério. Você vai querer explicar a eles como a história das leis de zoneamento desempenhou um papel no status da criação de galinhas no quintal

Infelizmente, você terá que explicar aos legisladores por que e como milhões de pessoas mantêm galinhas de quintal com responsabilidade. Eles provavelmente terão dificuldade em entender a ideia de que as galinhas são mantidas como animais de estimação e que enriquecem a vida de seus cuidadores da mesma maneira que cães e gatos. Prepare-se para risadinhas e siga em frente com os argumentos apoiados por evidências indiscutíveis.

POR QUE MANTER GALINHAS?

Ovos frescos de galinhas criadas humanamente
As galinhas criadas em casa que vivem em condições espaçosas e limpas produzem ovos mais frescos, com melhor sabor e muitas vezes mais nutritivos do que suas contrapartes criadas comercialmente. A criação de galinhas também promove o tratamento humano dos animais produtores de alimentos e um sistema alimentar local e sustentável.

Animais de estimação, companheiros e animais de terapia
Galinhas de estimação são um hobby para a maioria dos tratadores modernos; eles fornecem companheirismo, entretenimento, redução do estresse e alívio cômico, características que diferenciam as galinhas de hoje dos rebanhos de nossos antepassados. Eles não são gado que são relegados ao caldeirão de sopa de domingo quando são feridos mais do que pensaríamos para comer nossos cães ou gatos. Eles são apreciados por suas personalidades distintas e suas curiosas interações sociais entre si. Galinhas de estimação são rotineiramente usadas como animais de terapia para indivíduos com uma ampla gama de desafios emocionais, físicos e outros desafios da vida, bem como visitantes de idosos em instalações de saúde e aposentadoria.

Educação
As galinhas de quintal são uma lição viva para as crianças de que os ovos não aparecem magicamente em caixas e uma galinha não se origina da seção de freezer do supermercado em forma de pepita. As galinhas oferecem oportunidades para que as crianças entendam de onde vem o alimento e contribuam para sua produção. Regar, alimentar e coletar ovos são todas as tarefas que as crianças podem administrar enquanto experimentam valiosas lições de vida sobre responsabilidade, o círculo da vida e a compaixão pelos animais.

Jardineiros e Exterminadores Orgânicos
As galinhas são animais de estimação verdes. Eles comem uma variedade de ervas daninhas e insetos transmissores de doenças, tornando os quintais e o abastecimento de água mais seguros do que aqueles onde inseticidas e pesticidas tóxicos são aplicados rotineiramente. Dada a oportunidade, eles alegremente cultivam, reviram, arejam e enriquecem os jardins com fertilizantes caseiros ricos em nitrogênio.

MITOS E FATOS SOBRE GALINHAS DE QUINTAL

Ao discutir seu caso com os legisladores, tire o fôlego da oposição antes mesmo que eles tenham a chance de falar, dissipando os equívocos comumente mantidos. Os argumentos da oposição serão movidos pela emoção e pelo medo do desconhecido, enquanto os fatos falarão por si.

Mito :As galinhas estão sujas e malcheirosas.
Fato :As galinhas passam horas todos os dias tomando banho de poeira e se arrumando meticulosamente para manter uma boa higiene. As galinhas não cheiram — cheira a dejetos de animais. Todos os dejetos de animais cheiram mal. Quando gerenciado adequadamente, nenhum odor emana de um galinheiro.

Em comparação com os cães, as galinhas produzem resíduos valiosos que podem ser usados ​​como um valioso complemento de jardim. Cinco galinhas produzem diariamente cerca de cinco onças de valioso fertilizante de jardim em comparação com o cão médio que gera cerca de doze onças de fezes patogênicas e inutilizáveis ​​por dia.

Mito: As galinhas prejudicam os valores das propriedades.
Fatos :Os criadores de galinhas vêem seus galinheiros, rebanhos e quintais como uma fonte de orgulho, paisagismo e cuidando de sua limpeza meticulosamente. Nunca houve qualquer evidência que sustente a alegação de que as galinhas de quintal prejudicam os valores das propriedades, na verdade, o oposto se provou verdadeiro. Uma lista da Forbes dos 10 principais mercados imobiliários dos EUA que se valorizam mostrou todos os dez permitir a criação de galinhas!

Mito: As galinhas são barulhentas.
Fatos :As galinhas normalmente não são barulhentas e os galos não são mais barulhentos em volume ou frequência do que cães latindo.
Cão latindo a 1 metro =70–100dB
Cortador de grama a 1 metro =107 dB
Galo a 1 metro =48 dB
Ruídos diurnos intermitentes são uma parte normal da vida em qualquer comunidade e os regulamentos não devem discriminar nenhuma espécie ou gênero dentro de uma espécie. Ninguém tem o direito de viver em um bairro silencioso. Quaisquer preocupações sobre ruídos de galinhas devem ser tratadas da mesma maneira que outras queixas de ruído são tratadas, incluindo o ruído de cachorro latindo.

Mito: As galinhas requerem muita terra.
Fato :As galinhas não precisam de área para serem bem mantidas. Moradores de todas as principais cidades dos EUA - incluindo Nova York, Denver e Los Angeles - criam galinhas sem nenhuma área cultivada. O número que uma família poderia criar com responsabilidade em um quintal é normalmente muito maior do que a maioria das famílias deseja manter.

M aa :Galinhas atraem roedores e predadores.
Fatos :Animais selvagens e roedores residem em todos os bairros e são atraídos por fontes de alimento, como sementes em alimentadores de pássaros selvagens e latas de lixo. Preocupações relacionadas à atração de roedores e predadores devem ser abordadas restringindo os alimentadores de pássaros selvagens, que atraem roedores, ursos e pássaros selvagens para quintais onde podem transmitir doenças.
Gambás, guaxinins e outros animais selvagens frequentam os quintais, independentemente de as galinhas também ocuparem esses quintais. Os criadores de galinhas estão simplesmente mais conscientes da ameaça que os predadores representam para seus animais de estimação do que o proprietário médio, porque gastamos muito dinheiro implementando salvaguardas para evitar perdas para eles.

Mito: As galinhas são criadas apenas para a produção de ovos, portanto, os limites do tamanho do lote devem ser calculados pelo número de ovos que uma família precisa.
Fatos :As galinhas são criadas por vários motivos:para ovos, como animais de estimação, animais de terapia, pássaros de hobby, animais de projeto 4-H, para variações de cores de ovos e para preservar raças patrimoniais em perigo de extinção.

A maioria das galinhas não põe um ovo todos os dias. Todas as galinhas são afetadas por mudanças sazonais de iluminação, estresse e idade, atingindo o pico de produtividade nos dois primeiros anos de postura. Os filhotes nascidos nesta primavera podem não produzir ovos durante o outono e o inverno do terceiro ano.

Uma disposição de contagem de galinhas só criará problemas de fiscalização e frustrará um dos principais objetivos da criação de galinhas, que é a produção de ovos. Não há justificativa racional para colocar limites arbitrários na contagem de cabeças - é caro manter galinhas de estimação e o acúmulo de galinhas não é endêmico para a comunidade de criação de galinhas de quintal. A ironia na maioria das jurisdições é que, em última análise, as regulamentações têm pouco efeito sobre o número de rebanhos de quintal mantidos - um número incontável de galinhas voa sob o radar da autoridade municipal, vivendo vidas de luxo em quintais completamente despercebidos.

INCENTIVAR UMA REGULAÇÃO SENSÍVEL

Lamentavelmente, os legisladores tentam incluir controles aleatórios sobre aspectos da criação de galinhas no quintal que nunca foram um problema na jurisdição (como armazenamento de alimentos ou gerenciamento de resíduos) simplesmente porque não entendem o que significa manter um pequeno bando de galinhas. Regulamentos excessivos causam confusão, criam encargos administrativos e a necessidade de fiscalização por funcionários municipais não familiarizados com as normas de manejo de pequenos rebanhos.

A aplicação de qualquer regulamento de criação de frangos é uma consideração importante, mas os problemas potenciais contemplados neste contexto geralmente já estão sob as jurisdições de funcionários de controle animal, polícia e departamentos de saúde. Os códigos de incômodo e saúde geralmente tratam de cheiros, ruídos e outras questões de saneamento. Não há necessidade de decretar uma regulamentação complicada e excessivamente restritiva baseada em medos infundados do desconhecido. Sempre haverá abusos de qualquer padrão, mas alguns maus atores teóricos não devem dar origem a regulamentações que microgerenciam animais de estimação.

MINHA HISTÓRIA DE CHICKEN OUTLAW, The Reader's Digest Versão

2008 Minha vizinha mantinha três cavalos e cerca de uma dúzia de galinhas em um lote do mesmo tamanho que o meu, então, quando ela me incentivou a entrar para as fileiras dos galinheiros, nunca me ocorreu que poderia não ser legal manter galinhas em nosso bairro.

2009 Quando minha franga sexuada, Petúnia, cantou pela primeira vez, um vizinho diferente imediatamente ligou para os funcionários do departamento de zoneamento para reclamar. Soube pela primeira vez que criar galinhas era ilegal em nossa cidade através da carta de Cessar e Desistir enviada a nós pelo oficial de fiscalização de zoneamento. A resolução dessa reclamação foi um acordo assinado com o vizinho (e arquivado no escritório de zoneamento) declarando que eles não tinham nenhuma objeção às nossas galinhas ou galos, desde que os galos fossem mantidos no galinheiro até as 7h30. O Zoneing Enforcement Officer retirou a ordem de Cessar e Desistir de 2009 como resultado do acordo. Durante anos fomos além desse acordo, mantendo o galo no porão ou na garagem até as 9h. Os vizinhos visitaram nosso galinheiro e galinheiro, e desfrutaram de presentes nossos ovos. Nunca houve outros problemas, questões ou sangue ruim entre nós e os vizinhos.

16/10/12 A cidade emitiu licenças para todas as nossas três cooperativas, que foram aprovadas por o Oficial de Fiscalização de Zoneamento, Departamento de Saúde, Departamento de Construção e Departamento de Zonas Úmidas (após duas inspeções separadas motivadas por falsas reclamações do vizinho de odores, roedores e moscas).

18/06/13 Em algum momento, o vizinho decidiu que o acordo não era mais adequado para eles e reclamou com a cidade novamente e a cidade emitiu uma segunda carta de Cessar e Desistir para remover nosso rebanho de nosso quintal. (nem me fale sobre isso!) Vale a pena notar que as únicas outras reclamações recebidas pelo oficial de fiscalização de zoneamento vieram por telefone e e-mail da blogueira Lisa Steele, do Fresh Eggs Daily que testemunhou sob juramento em um depoimento de processo de difamação (que pode ser lido aqui) que ela ligou para o oficial de zoneamento da minha cidade.

27/01/14 Quando nos recusamos a retirar nossas galinhas do nosso quintal, a cidade nos processou no tribunal civil de Connecticut.

Setembro de 2014 :Argumentei um pedido para alterar a linguagem do código de zoneamento para permitir expressamente fazendas de hobby e galinhas de quintal. A audiência real pode ser vista aqui. Depois que a comissão de zoneamento negou minha petição para legalizar as galinhas em 2014, a cidade avançou com o processo. A história foi divulgada nos jornais e nas emissoras de televisão. Uma estação de notícias local estava tão ansiosa para colher a história que bateram na minha porta sem avisar.

FIM DO PROCESSO

Em 12 de novembro de 2014 , compramos três acres de pântanos completamente inúteis (com os fundos arrecadados com a venda de flamingos cor-de-rosa) de um proprietário muito relutante que não estava nem um pouco interessado em vender a terra. Os 3 acres adicionais de pântano qualificaram nossa propriedade para ser classificada como uma “fazenda” sob o código de zoneamento. Agora podemos ter um rebanho de gado, uma fazenda de porcos, uma fazenda de cavalos e até um santuário de galos - tudo nos mesmos exatos 2,17 acres de terra com que começamos. A insanidade dessa charada municipal é que ainda usamos aproximadamente 1/4 acre de nossos 2,17 acres originais de propriedade para criar galinhas. Nada mudou no caráter, tamanho ou aptidão de nossa propriedade para criar galinhas como resultado da compra da terra.

Em fevereiro de 2015 , a cidade de Suffield desistiu de seu processo contra nós e emitiu a seguinte carta de desculpas ordenada pelo tribunal.


Leitura adicional e citações disponíveis mediante solicitação

1 Uma História Econômica do Zoneamento e uma Cura para Seus Efeitos Exclusivos, Edição 2, Parte 3 da Série de Documentos de Trabalho (Dartmouth College. Departamento de Economia) William A. Fischel, 2001