Comissão Europeia divulga seu plano Fit for 55 para atingir as metas climáticas

Alcançar essas reduções de emissões na próxima década é crucial para que a Europa se torne o primeiro continente do mundo neutro para o clima até 2050 e torne o Acordo Verde europeu uma realidade. Com essas propostas, a Comissão apresenta os instrumentos legislativos para cumprir os objetivos acordados na Lei Europeia do Clima e transformar fundamentalmente a nossa economia e sociedade para um ambiente justo, futuro verde e próspero.

Um conjunto abrangente e interconectado de propostas

As propostas permitirão a necessária aceleração da redução das emissões de gases de efeito estufa na próxima década. Eles combinam:aplicação do comércio de emissões a novos setores e um endurecimento do atual sistema de comércio de emissões da UE; aumento do uso de energia renovável; maior eficiência energética; uma implantação mais rápida de modos de transporte de baixa emissão e da infraestrutura e combustíveis para apoiá-los; um alinhamento das políticas fiscais com os objetivos do Acordo Verde europeu; medidas para prevenir o vazamento de carbono; e ferramentas para preservar e aumentar nossos sumidouros naturais de carbono.

O Sistema de Comércio de Emissões da UE (ETS) impõe um preço ao carbono e reduz o limite de emissões de certos setores econômicos a cada ano. Ele reduziu com sucesso as emissões da geração de energia e das indústrias de uso intensivo de energia em 42,8% nos últimos 16 anos.

Hoje, a Comissão propõe reduzir ainda mais o limite global de emissões e aumentar a sua taxa anual de redução. A Comissão propõe também aumentar a dimensão dos fundos de inovação e modernização.

Para complementar as despesas substanciais com o clima no orçamento da UE, Os Estados-Membros devem gastar a totalidade das suas receitas do comércio de emissões em projetos relacionados com o clima e a energia. Uma parte dedicada das receitas do novo sistema de transporte rodoviário e edifícios deve abordar o possível impacto social nas famílias vulneráveis, microempresas e usuários de transporte.

Os Estados-Membros também compartilham a responsabilidade pela remoção de carbono da atmosfera, então o Regulamento sobre Uso do Solo, Silvicultura e agricultura definem uma meta geral da UE para remoções de carbono por sumidouros naturais, equivalente a 310 milhões de toneladas de emissões de CO2 até 2030. As metas nacionais exigirão que os Estados-Membros cuidem e ampliem seus sumidouros de carbono para cumprir essa meta.

Em 2035, a UE deve ter como objetivo alcançar a neutralidade climática no uso do solo, setores de silvicultura e agricultura, incluindo também emissões agrícolas não-CO2, como os do uso de fertilizantes e da pecuária. A Estratégia Florestal da UE visa melhorar a qualidade, quantidade e resiliência das florestas da UE.

Ele apóia os silvicultores e a bioeconomia baseada na floresta, enquanto mantém a colheita e o uso de biomassa sustentáveis, preservando a biodiversidade, e estabelecendo um plano para plantar três bilhões de árvores em toda a Europa até 2030.

A produção e o uso de energia são responsáveis ​​por 75% das emissões da UE, portanto, acelerar a transição para um sistema de energia mais verde é crucial. A Diretiva de Energias Renováveis ​​estabelecerá uma meta maior de produzir 40% de nossa energia a partir de fontes renováveis ​​até 2030. Todos os Estados Membros contribuirão para essa meta, e metas específicas são propostas para o uso de energia renovável nos transportes, aquecimento e resfriamento, edifícios e indústria.

Para reduzir o uso geral de energia, cortar emissões e combater a pobreza energética, a Diretiva Eficiência Energética estabelecerá um objetivo anual vinculativo mais ambicioso para reduzir o uso de energia a nível da UE. Orientará a forma como as contribuições nacionais são estabelecidas e quase o dobro da obrigação anual de poupança de energia dos Estados-Membros. O setor público será obrigado a renovar 3% de seus edifícios a cada ano para impulsionar a onda de renovação, criar empregos e reduzir o consumo de energia e os custos para o contribuinte.

Finalmente, um novo Mecanismo de Ajuste de Fronteira de Carbono colocará um preço de carbono nas importações de uma seleção direcionada de produtos para garantir que uma ação climática ambiciosa na Europa não leve ao “vazamento de carbono”. Isso irá garantir que as reduções de emissões europeias contribuam para um declínio global das emissões, em vez de empurrar a produção com uso intensivo de carbono para fora da Europa. Visa também encorajar a indústria fora da UE e os nossos parceiros internacionais a darem passos na mesma direção.

Resposta da Copa e Cogeca

Em um comunicado à imprensa, Copa e Cogeca disseram que o objetivo da Comissão é claro, mas a maneira de alcançá-lo nos setores de agricultura e silvicultura não é. O sindicato agrícola e florestal compartilha o objetivo de alcançar a neutralidade do carbono o mais rápido possível em todos os setores; agricultura e silvicultura são atores-chave. Contudo, a maneira de alcançar este objetivo muito ambicioso é outra questão, e as organizações agrícolas da UE permanecerão vigilantes em muitos pontos apresentados no pacote.

Reagindo ao pacote geral, Pekka Pesonen, O Secretário Geral da Copa-Cogeca disse, “Avaliar o impacto de um pacote de reformas como um todo para a agricultura é uma tarefa complexa, pois as medidas e mecanismos propostos para reduzir nossas emissões em pelo menos 55% até 2030 são numerosos e seus efeitos complexos e cumulativos. Com o Acordo Verde, existe um padrão claro que está a ser repetido pela Comissão. A UE tem uma visão forte para o mercado interno que podemos apoiar, mas quando se trata de garantir a coerência com o comércio internacional, soluções concretas, especialmente na agricultura, ainda faltam ”.

No mercado interno, as propostas apresentadas pela Comissão são numerosas e requerem uma avaliação pormenorizada. No regulamento LULUCF, A Copa e a Cogeca tomam nota do objetivo ambicioso de uma meta de remoção de gases com efeito de estufa de 310 milhões de toneladas de equivalente CO2 até 2030. A agricultura e a silvicultura precisam de clareza sobre como a Comissão pretende atingir esses objetivos no terreno. A Copa e a Cogeca aguardam a publicação da F2F Carbon Farming Initiative no final do ano.

No seguimento do apelo consagrado na recentemente adoptada Lei Europeia do Clima, Os esquemas de crédito de carbono baseados no mercado em um novo modelo de negócios devem desempenhar um papel central, em vez de incentivos diretos. Acreditamos que esta política, se considerar as contribuições agrícolas e não apenas as emissões, será um mecanismo eficaz. Os agricultores e cooperativas europeus já estão tomando iniciativas para fazer a contabilidade do carbono, visto que vêem o cultivo do carbono como uma fonte relevante de renda adicional e uma tendência promissora.

Para silvicultura, incentivos econômicos para melhorar o manejo florestal sustentável são um fator chave para aumentar o uso de matérias-primas renováveis ​​para substituir as baseadas em fósseis.

Na descarbonização do transporte rodoviário, biocombustíveis certificados com base em culturas constituem os biocombustíveis mais usados ​​na UE, e presume-se que as economias de emissão de transporte resultam em grande parte de seu uso. Os biocombustíveis de origem vegetal não devem ser excluídos da mistura. Embora os veículos elétricos tenham um papel importante a desempenhar na economia de emissões, não serão uma solução adequada para todos os consumidores europeus, especialmente em áreas rurais e veículos agrícolas off-road, que são fortemente dependentes de combustíveis líquidos. O limite de 7% para biocombustíveis de base agrícola deve ser reavaliado e revisado para cima para fornecer flexibilidade para cada Estado-Membro, enquanto os fabricantes de automóveis devem ter permissão para continuar melhorando a eficiência dos motores de combustão interna para soluções como misturas de biocombustíveis superiores e GNV / GNL.

Quando se trata de comércio e prevenção de vazamento de carbono, o mecanismo principal proposto pela Comissão é o estabelecimento do mecanismo de ajustamento das fronteiras do carbono (CBAM). A Comissão reconhece que o sistema ETS, mesmo se revisado, não será suficiente para evitar um possível dumping de países que compartilham de nossas ambições climáticas.

Com a implementação da estratégia Farm to Fork, garantir uma concorrência justa se tornará uma preocupação crescente para a agricultura. Embora apoiemos a ideia de criação de um CBAM para produtos agrícolas (desde que atendidas algumas condições), a Comissão decidiu excluir a agricultura. Ao mesmo tempo, o setor de fertilizantes será incluído. Esta dupla penalidade injusta será insuportável para os agricultores.

Neste mecanismo, como no resto do pacote, coerência é a chave. Como costuma acontecer, esses problemas de consistência serão encontrados nos detalhes, e isto só se tornará aparente ao cruzar as avaliações de impacto da Comissão.

Leia uma visão geral detalhada das propostas do Fit for 55 aqui.

Em 2035, a UE deve ter como objetivo alcançar a neutralidade climática no uso do solo, setores de silvicultura e agricultura, incluindo também emissões agrícolas não-CO2, como os do uso de fertilizantes e da pecuária.

Para complementar as despesas substanciais com o clima no orçamento da UE, Os Estados-Membros devem gastar a totalidade das suas receitas do comércio de emissões em projetos relacionados com o clima e a energia. Uma parte dedicada das receitas do novo sistema de transporte rodoviário e edifícios deve abordar o possível impacto social nas famílias vulneráveis, microempresas e usuários de transporte.

Os Estados-Membros também compartilham a responsabilidade pela remoção de carbono da atmosfera, então o Regulamento sobre Uso do Solo, Silvicultura e agricultura definem uma meta geral da UE para remoções de carbono por sumidouros naturais, equivalente a 310 milhões de toneladas de emissões de CO2 até 2030. As metas nacionais exigirão que os Estados-Membros cuidem e ampliem seus sumidouros de carbono para cumprir essa meta.

Em 2035, a UE deve ter como objetivo alcançar a neutralidade climática no uso do solo, setores de silvicultura e agricultura, incluindo também emissões agrícolas não-CO2, como os do uso de fertilizantes e da pecuária. A Estratégia Florestal da UE visa melhorar a qualidade, quantidade e resiliência das florestas da UE.

Ele apóia os silvicultores e a bioeconomia baseada na floresta, enquanto mantém a colheita e o uso de biomassa sustentáveis, preservando a biodiversidade, e estabelecendo um plano para plantar três bilhões de árvores em toda a Europa até 2030.

A produção e o uso de energia são responsáveis ​​por 75% das emissões da UE, portanto, acelerar a transição para um sistema de energia mais verde é crucial. A Diretiva de Energias Renováveis ​​estabelecerá uma meta maior de produzir 40% de nossa energia a partir de fontes renováveis ​​até 2030. Todos os Estados Membros contribuirão para essa meta, e metas específicas são propostas para o uso de energia renovável nos transportes, aquecimento e resfriamento, edifícios e indústria.

Para reduzir o uso geral de energia, cortar emissões e combater a pobreza energética, a Diretiva Eficiência Energética estabelecerá um objetivo anual vinculativo mais ambicioso para reduzir o uso de energia a nível da UE. Orientará a forma como as contribuições nacionais são estabelecidas e quase o dobro da obrigação anual de poupança de energia dos Estados-Membros. O setor público será obrigado a renovar 3% de seus edifícios a cada ano para impulsionar a onda de renovação, criar empregos e reduzir o consumo de energia e os custos para o contribuinte.

Finalmente, um novo Mecanismo de Ajuste de Fronteira de Carbono colocará um preço de carbono nas importações de uma seleção direcionada de produtos para garantir que uma ação climática ambiciosa na Europa não leve ao “vazamento de carbono”. Isso irá garantir que as reduções de emissões europeias contribuam para um declínio global das emissões, em vez de empurrar a produção com uso intensivo de carbono para fora da Europa. Visa também encorajar a indústria fora da UE e os nossos parceiros internacionais a darem passos na mesma direção.

Resposta da Copa e Cogeca

Em um comunicado à imprensa, Copa e Cogeca disseram que o objetivo da Comissão é claro, mas a maneira de alcançá-lo nos setores de agricultura e silvicultura não é. O sindicato agrícola e florestal compartilha o objetivo de alcançar a neutralidade do carbono o mais rápido possível em todos os setores; agricultura e silvicultura são atores-chave. Contudo, a maneira de alcançar este objetivo muito ambicioso é outra questão, e as organizações agrícolas da UE permanecerão vigilantes em muitos pontos apresentados no pacote.

Reagindo ao pacote geral, Pekka Pesonen, O Secretário Geral da Copa-Cogeca disse, “Avaliar o impacto de um pacote de reformas como um todo para a agricultura é uma tarefa complexa, pois as medidas e mecanismos propostos para reduzir nossas emissões em pelo menos 55% até 2030 são numerosos e seus efeitos complexos e cumulativos. Com o Acordo Verde, existe um padrão claro que está a ser repetido pela Comissão. A UE tem uma visão forte para o mercado interno que podemos apoiar, mas quando se trata de garantir a coerência com o comércio internacional, soluções concretas, especialmente na agricultura, ainda faltam ”.

A agricultura e a silvicultura precisam de clareza sobre a forma como a Comissão tenciona atingir estes objectivos no terreno.

No mercado interno, as propostas apresentadas pela Comissão são numerosas e requerem uma avaliação pormenorizada. No regulamento LULUCF, A Copa e a Cogeca tomam nota do objetivo ambicioso de uma meta de remoção de gases com efeito de estufa de 310 milhões de toneladas de equivalente CO2 até 2030. A agricultura e a silvicultura precisam de clareza sobre como a Comissão pretende atingir esses objetivos no terreno. A Copa e a Cogeca aguardam a publicação da F2F Carbon Farming Initiative no final do ano.

No seguimento do apelo consagrado na recentemente adoptada Lei Europeia do Clima, Os esquemas de crédito de carbono baseados no mercado em um novo modelo de negócios devem desempenhar um papel central, em vez de incentivos diretos. Acreditamos que esta política, se considerar as contribuições agrícolas e não apenas as emissões, será um mecanismo eficaz. Os agricultores e cooperativas europeus já estão tomando iniciativas para fazer a contabilidade do carbono, visto que vêem o cultivo do carbono como uma fonte relevante de renda adicional e uma tendência promissora.

Para silvicultura, incentivos econômicos para melhorar o manejo florestal sustentável são um fator chave para aumentar o uso de matérias-primas renováveis ​​para substituir as baseadas em fósseis.

Na descarbonização do transporte rodoviário, biocombustíveis certificados com base em culturas constituem os biocombustíveis mais usados ​​na UE, e presume-se que as economias de emissão de transporte resultam em grande parte de seu uso. Os biocombustíveis de origem vegetal não devem ser excluídos da mistura.

Embora os veículos elétricos tenham um papel importante a desempenhar na economia de emissões, não serão uma solução adequada para todos os consumidores europeus, especialmente em áreas rurais e veículos agrícolas off-road, que são fortemente dependentes de combustíveis líquidos. O limite de 7% para biocombustíveis de base agrícola deve ser reavaliado e revisado para cima para fornecer flexibilidade para cada Estado-Membro, enquanto os fabricantes de automóveis devem ter permissão para continuar melhorando a eficiência dos motores de combustão interna para soluções como misturas de biocombustíveis superiores e GNV / GNL.

Quando se trata de comércio e prevenção de vazamento de carbono, o mecanismo principal proposto pela Comissão é o estabelecimento do mecanismo de ajustamento das fronteiras do carbono (CBAM). A Comissão reconhece que o sistema ETS, mesmo se revisado, não será suficiente para evitar um possível dumping de países que compartilham de nossas ambições climáticas.

Com a implementação da estratégia Farm to Fork, garantir uma concorrência justa se tornará uma preocupação crescente para a agricultura. Embora apoiemos a ideia de criação de um CBAM para produtos agrícolas (desde que atendidas algumas condições), a Comissão decidiu excluir a agricultura. Ao mesmo tempo, o setor de fertilizantes será incluído. Esta dupla penalidade injusta será insuportável para os agricultores.

Neste mecanismo, como no resto do pacote, coerência é a chave. Como costuma acontecer, esses problemas de consistência serão encontrados nos detalhes, e isto só se tornará aparente ao cruzar as avaliações de impacto da Comissão.

Leia uma visão geral detalhada das propostas do Fit for 55 aqui.