Novo estudo sugere que o acordo verde da UE pode ter impactos incertos sobre o rendimento líquido agrícola
A Comissão Europeia lançou um ambicioso roteiro de Acordo Verde com o objetivo de tornar a agricultura mais ambientalmente sustentável, inclusivos na natureza e contribuindo para a mitigação das emissões de gases de efeito estufa. Uma consequência provável, Contudo, é que os rendimentos agrícolas podem ser seriamente afetados.
Dependendo das condições de mercado (aumentos de preços esperados do produto) e dos custos das medidas que devem ser tomadas, esses efeitos podem ser positivos (suínos e aves) ou negativos (laticínios e bovinos). Um CAP com segmentação regional, com meios suficientes, será crucial para mitigar os efeitos negativos na receita agrícola líquida e facilitar a adoção suficiente de medidas climáticas e ambientais pelos agricultores. Pesquisadores da Wageningen University &Research calcularam isso em um estudo encomendado pela Copa-Cogeca, a organização de agricultores e cooperativas agrícolas na UE.
Avaliação qualitativa
No estudo, os pesquisadores se concentraram no impacto das estratégias Farm-to-Fork (F2F) e Biodiversidade (BD), que fazem parte do Acordo Verde. Eles olharam para os principais setores de produção animal (laticínios, carne de gado, suínos e aves). Os pesquisadores fizeram uma avaliação qualitativa do clima, uso de fertilizantes, redução do excedente de nutrientes, uso e risco de pesticidas, preservação da biodiversidade, uso de antimicrobianos, e objetivos de bem-estar animal. Centraram-se nos efeitos que estas medidas terão nos setores da pecuária da UE.
Com base nesta avaliação, suposições com relação ao futuro CAP, a adoção voluntária de medidas climáticas e de nitrato e amônia pelos agricultores, e informações sobre a produção e os impactos de preços de outros estudos, treze casos agrícolas ilustrativos, cobrindo a heterogeneidade da agricultura da UE no que diz respeito aos setores, sistemas de produção e condições do solo, foram simulados.
Efeitos da receita líquida da fazenda
Em 6 dos 13 casos (gado, porcos, aves) foram encontrados impactos positivos na receita líquida da fazenda, que foi impulsionado principalmente pelos altos aumentos de preços projetados de carne bovina e suína. Para as 6 fazendas leiteiras, foi encontrado um efeito negativo sobre a renda líquida da fazenda (a queda da renda média é de cerca de um terço de sua renda atual).
Os pesquisadores descobriram que os impactos na receita líquida da fazenda não dependem apenas das condições de mercado, mas também nas restrições ambientais locais, sendo o objetivo de redução do excedente de nutrientes o principal fator que causa declínios nos rebanhos animais regionais e na produção relacionada.
Análise de sensibilidade de preços
No estudo, os pesquisadores conduziram duas análises de sensibilidade separadas. No primeiro, eles presumiram aumentos mais modestos nos preços da carne bovina e suína (de não mais que 15%) e um aumento maior no preço do leite (15% em vez de 3%).
No último caso, também cerca de metade dos agricultores melhoraria sua renda e a outra metade perderia, mas a distribuição acabou sendo diferente (as rendas dos laticínios estavam melhorando; as rendas das fazendas de gado e porcos pioraram em relação à situação de referência). Este resultado está condicionado aos subsídios disponíveis que compensem os agricultores pelos custos associados à adoção de medidas ambientais e climáticas.
Apoio político e meios suficientes são cruciais para mitigar os efeitos da renda agrícola e para garantir a adoção de medidas ambientais, medidas de clima e biodiversidade.
Roel Jongeneel, pesquisador da Wageningen University &Research
Política é necessária
Os pesquisadores também simularam alguns casos em que os agricultores arcarão com o ônus dos custos das medidas que deverão ser tomadas. Esses custos podem variar muito dependendo do tipo de medidas. Uma lista de mais de 20 medidas foi levada em consideração. A análise de sensibilidade mostrou que, caso os produtores (leite) tivessem que pagar esses custos total ou parcialmente, a receita líquida de suas fazendas pode se deteriorar em mais de 20 pontos percentuais.
De acordo com Roel Jongeneel, pesquisador da Wageningen University &Research, este resultado enfatiza a importância de um esquema de incentivos adequado que facilite os agricultores a adotarem as medidas desejadas:"O apoio de políticas e meios suficientes são cruciais para mitigar os efeitos da renda agrícola e garantir a adoção de medidas ambientais, medidas de clima e biodiversidade ”.
A mudança estrutural pode melhorar os impactos da receita líquida da fazenda. Isso só pode ser realizado com investimentos significativos. A desvantagem é que outras fazendas podem ter que sair do setor para liberar fatores de produção (terras).
Mudança estrutural não foi considerada
O estudo se concentra nas consequências da receita líquida da fazenda, excluindo os impactos da mudança estrutural. Esta é uma limitação e significa que a avaliação do WUR tem uma natureza de curto a médio prazo. Roel Jongeneel destaca:"Tentar mitigar os efeitos negativos sobre a renda aumentando a escala agrícola e a exploração de economias de escala foi uma estratégia comprovada do agricultor no passado e é provável que o seja também no futuro".
A mudança estrutural pode melhorar os impactos da receita líquida da fazenda. Isso só pode ser realizado com investimentos significativos. A desvantagem é que outras fazendas podem ter que sair do setor para liberar fatores de produção (terras).
